ФОРМЫ РОССИЙСКОГО ТРУДОВОГО ПРАВА

Филипцова Наталья Александровна

доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, к.ю.н.,

Центральный  филиал «Российского государственного университета правосудия», Россия, г. Воронеж

 

Аннотация. Статья посвящена рассмотрению форм и источников трудового права с точки зрения научно обоснованной концепции интегративного правопонимания, объединяющей в единой системе права онтологически однородные элементы – принципы и нормы национального и (или) международного права, реализуемые в государстве.

Ключевые слова: интегративное правопонимание, формы трудового права, источники  трудового права, правовые акты, правовые договоры.

 

Актуальность проблемы. Долгое время в России господствующей правовой доктриной являлся позитивизм, сводящий все право к «нормативным правовым актам», принятым управомоченными органами государственной власти. Позитивистский тип правопонимания продолжает доминировать и в настоящее время. В связи с этим российское трудовое право также преимущественно сводится к нормам права, установленным в «трудовом законодательстве».

В настоящее время приобретает актуальность научно обоснованная концепция интегративного правопонимания. С позиции указанной концепции разграничиваются понятия «источники российского трудового права» и «формы российского трудового права», понимая под источниками факторы, творящие право, а под формой – внутренне и внешнее выражение права.

К формам российского трудового права Е.А. Ершова справедливо относит: «1) основополагающие принципы российского трудового права; 2) нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; 3) нормативные правовые договоры, содержащие нормы права; 4) обычаи трудового права» [3]. К формам международного трудового права Е.А. Ершова относит: 1) основополагающие принципы международного трудового права; 2) международные договоры, содержащие нормы трудового права; 3) обычаи международного трудового права [3].

Таким образом, с позиции научно обоснованной концепции интегративного правопонимания признается множественность форм права, включая правовой договор. На сегодняшний день многие деятели науки говорят о наметившейся тенденции к повышению роли правовых договоров в регулировании общественных отношений. В то же время специалисты в области трудового права, к сожалению, при рассмотрении вопроса о формах трудового права зачастую не выделяют российские правовые договоры в качестве отдельной формы российского трудового права. В настоящее время отсутствуют комплексные исследования правовой природы коллективного договора как вида российских правовых договоров с позиции общей теории права, трудового права в рамках системы форм национального и международного трудового права, реализуемых в России. Несмотря на большой интерес специалистов в области трудового права к коллективному договору, вопрос о правовой природе коллективного договора остается весьма дискуссионным, что приводит к возникновению нерешенных теоретических и практических проблем в правотворчестве и правоприменении.

На мой взгляд, с позиции научно обоснованной концепции интегративного правопонимания правовой договор, прежде всего, представляет собой форму национального права, содержащую принципы и нормы права, регулирующие общественные отношения.

В ст. ст. 40, 45 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) законодатель определяет коллективный договор и соглашение как «правовой акт» (ст. ст. 40, 45 ТК РФ) [2]. Коллективные договоры и «соглашения», заключаемые в рамках социального партнерства, представляют собой договоры, в которых вырабатываются принципы и нормы права. Таким образом, коллективные договоры и «соглашения» являются видами правовых договоров. Источником принципов и норм права, установленных в «соглашении» и коллективном договоре, является согласованное волеизъявление сторон социального партнерства, направленное на регулирование социально-трудовых отношений.

Хотелось бы заметить, что не всякая воля сторон может породить договор с правовым содержанием. Для этого стороны договора должны преследовать правообразующую юридическую цель и обладать правообразующей способностью, т.е. быть субъектами правотворчества [4]. Государство в соответствии со ст. ст. 5, 40, 48 ТК РФ санкционирует правотворческую деятельность сторон «соглашений» и коллективного договора и тем самым наделяет их юридической силой такого вида формы российского трудового права, как правовой договор. Поэтому представляется необходимым ввести в ТК РФ понятие «российские правовые договоры, содержащие принципы и нормы права» и дополнить гл. 1 ТК РФ статьей «Российские правовые договоры» в следующей редакции: «Российские правовые договоры – это форма российского трудового права, содержащая принципы и нормы права, выработанные на основе соглашения между управомоченными лицами, регулирующие социально-трудовые отношения».

Кроме того, следует обратить внимание на теоретическую дискуссионность закрепленного в ст. 45 ТК РФ понятия «соглашение». Сам термин «соглашение» носит весьма общий характер и может быть применен к любому типу договоров (правовых и индивидуальных), в связи с чем, его использование может привести (и приводит) к весьма неоднозначным выводам в юридической литературе. Так, например, М.Н. Марченко рассматривает трудовой договор как «источник» трудового права, основываясь на том, что «закрепляя его понятие и содержание, законодатель не называет его правовым актом, т.е. не придает ему непосредственно правовой характер, а делает это опосредовано, через «соглашение» [4].

Следует заметить, что в международном трудовом праве отсутствует характерное для российского трудового права разделение коллективных договоров и «соглашений», а используется общее понятие «коллективный договор». Так, в пп. 1 п. 2 Рекомендации МОТ № 91 "О коллективных договорах" под "коллективным договором" подразумевается всякое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое, с одной стороны, между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей и, с другой стороны, одной или несколькими представительными организациями трудящихся или, при отсутствии таких организаций, - представителями самих трудящихся, надлежащим образом избранными и уполномоченными согласно законодательству страны [1].

Вывод. На основании изложенных теоретических и правовых аргументов предлагаю отказаться от использования в научном обороте термина «соглашения», объединить все правовые договоры, заключаемые в рамках социального партнерства, единым утвердившимся в международной практике термином «коллективные договоры» и внести соответствующие изменения в ТК РФ. При этом считаю возможным выделение отдельных видов коллективных договоров в зависимости от уровня социального партнерства, на котором они заключаются: федеральном уровне, межрегиональном уровне, региональном уровне, отраслевом уровне, территориальном уровне, уровне конкретного работодателя.

Список использованной литературы:

1.                 Рекомендация № 91 Международной организации труда «О коллективных договорах» (принята в г. Женеве 29.06.1951 на 34-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. – Женева : Международное бюро труда, 1991. – Т. I. – С. 1042 - 1044.

2.        Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ: принят Гос. Думой 21 дек. 2001 г. (ред. от 11.10.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3 ; …2018. – № 42 (часть II). – Ст. 6374.

3.                 Ершова Е.А. Сущность, источники и формы трудового права в Российской Федерации / Е.А. Ершова. – М. : РАП, 2008. – 452 с.

4.                 Марченко М.Н. Источники права: учеб. пособ. / М.Н. Марченко. – М. : Проспект, 2011. – 768 с.

 

Сведения об авторе:

Филипцова Наталья Александровна – кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, ЦФ ФГБОУВО «РГУП», Россия, г. Воронеж

 

FORMS OF RUSSIAN LABOR LAW

Filiptsova N.A.

Abstract. The article is devoted to the consideration of the forms and sources of labor law from the point of view of a scientifically grounded concept of an integrative legal concept that unites ontologically homogeneous elements - principles and norms of national and (or) international law, implemented in a state in a single legal system.

Keywords. Integrative legal thinking, forms of labor law, sources of labor law, legal acts, legal agreements.

References:

1. Recommendation No. 91 of the International Labor Organization “On collective agreements” (adopted in Geneva on June 29, 1951 at the 34th session of the ILO General Conference) // Conventions and recommendations adopted by the International Labor Conference. 1919 - 1956. - Geneva: International Labor Office, 1991. - T. I. - p. 1042 - 1044.

2. Labor Code of the Russian Federation of December 30, 2001 No. 197-ФЗ: adopted by the State. Duma 21 dec. 2001 (ed. From 11.10.2018) // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 2002. - № 1 (part 1). - Art. 3; ... 2018. - No. 42 (Part II). - Art. 6374.

3. Ershova E.A. Essence, sources and forms of labor law in the Russian Federation / E.A. Ershova. - M.: RAP, 2008. - 452 p.

4. Marchenko M.N. Sources of law: studies. benefit / M.N. Marchenko. - M.: Prospect, 2011. - 768 p.