Главная страница журнала "Центральный научный вестник"


Опубликовать статью


НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Кочеткова Елена Александровна

Доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, к.ю.н.,

Центральный филиал Российского государственного университета правосудия,

Россия, г. Воронеж

 

Аннотация. В действующем гражданском процессуальном законодательстве положение представителя не определено. Автором анализируются различные точки зрения, нормы действующих процессуальных кодексов, положения Концепции единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017 г. N 30 в целях определения места представителя среди участников гражданского процесса.

Ключевые слова: гражданский процесс, гражданский процессуальный кодекс, Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представитель, статус представителя.

 

Возможность ведения гражданских дел в суде через представителей - важная гарантия обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, способствующая правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел.

В действующем Гражданском процессуальном кодексе РФ нормы о представителе содержатся в отдельных статьях, его статус ГПК РФ не определяет.

В связи с этим определение правового положения представителя в гражданском процессе долгое время является дискуссионным вопросом в науке. Одни ученые полагают, что представитель относится к лицам, содействующим осуществлению правосудия [2]. Другие считают, что представитель относится к лицам, участвующим в деле, поскольку юридически заинтересован в исходе дела [3]. Кроме того, отдельные авторы указывают, что представитель не является самостоятельным субъектом, поскольку заменяет отсутствующего субъекта [1]. Существует мнение и о самостоятельном статусе данного субъекта [6].

Отсутствие единого определения места представителя, а также недостаточное законодательное регулирование процессуального положения представителя в гражданском процессе повлекли необходимость модернизации указанных положений.

Указанный вопрос рассматривается и в Концепции единого Гражданского процессуального кодекса РФ [4], которой в целях унификации действующих процессуальных норм предложено усовершенствовать отдельные нормы об участниках процесса, в том числе и положения о представителе. В дальнейшем принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ [5], которым также предлагаются существенные изменения норм действующих процессуальных кодексов, в том числе регулирующих статус судебного представителя.

И Концепция, и Постановление называет соответствующую главу ГПК РФ «Лица, участвующие в деле, и иные участники гражданского судопроизводства». Предлагаемая унификация действующих процессуальных норм предусматривает градацию участников на две категории: лица, участвующие в деле, и иные участники процесса. Такая модель деления достаточно обоснована и устраняет отдельные имеющиеся пробелы действующих норм. Состав лиц, участвующих в деле, предлагается оставить прежним, а иных участников Концепцией единого ГПК предложено разделить на подгруппы: участники, содействующие осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, специалисты, переводчики); секретарь судебного заседания и помощник судьи; представитель. Также предлагается включить самостоятельную главу о представительстве.

В проекте Пленума Верховного Суда РФ положения об иных участниках гражданского судопроизводства не конкретизированы, более того, нормы о возможности ведения дел в суде через представителей не изменены.

Думается, что отнесение представителя к составу иных участников процесса является оправданным, поскольку данное лицо не имеет заинтересованности в исходе дела, а осуществляет специальные полномочия по защите прав, свобод и законных интересов лиц, участвующих в деле в целях правильного разрешения дела по существу. Определение представителя, как иного участника процесса, позволит определить его роль и процессуальный статус в деле.

Спорным вопросом является необходимость введения дополнительных квалификационных требований к представителю в гражданском судопроизводстве. В настоящее время круг лиц, которые могут быть судебными представителями в гражданском процессе, практически не ограничен, требования к квалификации и образованию данного лица не предъявляются, а представителем может быть любое дееспособное лицо.

В связи с этим длительное время высказывается необходимость введения дополнительных требований к представителю относительно его образования и статуса. По этому пути пошел и КАС РФ, закрепив требование о наличии высшего юридического образования у представителя. Дополнение ГПК РФ положениями о наличии статуса адвоката либо высшего юридического образования для представителя также предлагается Постановлением Пленума № 30.

Однако, нужно учитывать, что по ряду дел возникает необходимость в наличии специального профессионального образования (не только и не столько юридического) при представлении интересов конкретной организации или лица. В связи с чем, думается, что для возможности участия в деле в качестве представителя необходимо учитывать опыт работы, знание основ судопроизводства, законодательства, иных вопросов, которые могут возникнуть в ходе судебного разбирательства.

Предлагаемые изменения процессуальных норм позволят определить правовое положение представителя в гражданском процессе, а также устранить отдельные существующие пробелы законодательства.

Список использованной литературы:

1.                 Брежнева Н. А., Тулина Н. М. Проблемы представительства в гражданском судопроизводстве // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). — Казань: Бук, 2015. - С. 77-79. - URL https://moluch.ru/conf/law/archive/141/7548/ (дата обращения: 23.09.2018)

2.                 Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2014. - 960 с.

3.                 Гражданский процесс. Решетникова И.В., Ярков В.В. -7-е изд., перераб. - М., 2016. - 304 с.; Курс гражданского процесса / Т.В. Сахнова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2014. – 784 с.

4.                 Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (одобр. реш. Комитета по гражд., угол., арбитр. и процессуальному законодательству ГД ФС РФ от 08.12.2014 N 124(1)) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172071/ (дата обращения 10.11.2018)

5.                 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017 г. N 30 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // http: // www.consultant.ru/ cons/cgi/ online.cgi?req=doc&base=ARB001&n=514623#06516332393044169 (дата обращения 10.11.2018)

6.                 Федулова С.Н. Правовой статус представителя в гражданском процессе // Адвокатская практика. - 2013.-  N 1. - С. 26 - 29.

 

Сведения об авторе:

Кочеткова Елена Александровна – кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, ЦФ ФГБОУВО «РГУП», Россия, г. Воронеж

 

SOME ASPECTS OF THE PROCEDURAL STATUS OF THE REPRESENTATIVE IN CIVIL PROCEEDINGS

Kochetkova E.A.

Abstract. In the current civil procedural legislation the procedural position of the representative is not defined. The author investigates various points of view, norms of the existing procedural codes, provisions of the Concept of the unified civil procedure code of the Russian Federation, The resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 03.10.2017 N 30 in order to determine the place of the representative among the participants of the civil process.

Key words: civil procedure, civil procedure code, the Concept of a single civil procedure code of the Russian Federation, the representative, the status of the representative.

References:

1.      Brezhnev N. Tulina, N. M. problems of representation in civil proceedings // Legal Sciences: problems and prospects: proceedings of the III international. scientific. Conf. (Kazan, may 2015). - Kazan: Buk, 2015. - P. 77-79.  URL https://moluch.ru/conf/law/archive/141/7548/ (accessed: 23.09.2018)

2.      Civil process: the textbook / V. V. Argunov, E. A. Borisova, N. With. Bocharova, etc.; under the editorship of M. K. treushnikov. 5-e Izd., pererab. I DOP. - M.: Statute, 2014. - 960 PP . 

3.      Civil procedure. Reshetnikova I. V., Yarkov V. V.-7th ed., pererab. - M., 2016. - 304 p.; Course of civil procedure / T. V. Sakhnova. - 2nd ed., pererab. I DOP. - M.: Statute, 2014. - 784 p.

4.      The concept of the unified civil procedure code of the Russian Federation (approved. Dec. Committee on citizens., corner., arbitrator. and procedural legislation, state Duma of the Russian Federation of 08.12.2014 N 124(1)) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172071/ (accessed 10.11.2018)

5.      Resolution of Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 03.10.2017 N 30 " about entering into The state Duma of Federal Assembly of the Russian Federation of the Federal law draft "About modification of the Civil procedure code of the Russian Federation, the Arbitration procedural code of the Russian Federation, the code of administrative procedure of the Russian Federation and separate legal acts of the Russian Federation" / / http: / / www.consultant.ru/ cons/ cgi / online.cgi?req=doc & base=ARB001&n=514623#06516332393044169 (accessed 10.11.2018)

6.      Fedulova S. N. Legal status of the representative in civil proceedings // Law practice. - 2013.- N 1. - S. 26 - 29.