ЗАЩИТА
ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА НА СТАДИИ
ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
Воробьева А.Ю.
магистрант
Российский
государственный университет правосудия
Центральный
филиал, Россия, г. Воронеж
Дядченко А.А.
доцент
кафедры уголовно-процессуального права, к.ю.н.,
доцент,
Российский
государственный университет правосудия
Центральный
филиал, Россия, г. Воронеж
Аннотация.
Статья
посвящена исследованию проблем защиты прав и законных интересов граждан на
стадии возбуждения уголовного дела. В первую очередь, рассматривается
процессуальный аспект права на защиту при возбуждении уголовного дела. Также,
затронуты иные вопросы, напрямую связанные с уголовно-процессуальной защитой
при возбуждении уголовного дела.
Ключевые
слова: уголовный процесс, возбуждение уголовного дела, доследственная проверка, предварительное расследование,
заявление о явке с повинной.
На каждой из стадий уголовного процесса
осуществляется защита прав и законных интересов всех его участников. Говоря об
особенностях реализации права на защиту, следует учитывать, как процессуальную
специфику каждой из названных стадий, так и правовой статус лиц, привлеченных к
участию в уголовном деле.
В частности, обращая внимание на отдельные аспекты
защиты обвиняемого, В.Д. Адаменко подчеркивает, что,
применительно к данному субъекту отсутствует защита на этапе возбуждения
уголовного дела[2, С.33]. В то же время, данное обстоятельство не означает
невозможности применения других видов защиты в конкретной стадии производства
по уголовному делу. Данные выводы основываются на следующих моментах:
Прежде всего, все действия, которые производятся при
возбуждении уголовного дела, имеют уголовно-процессуальный характер, а также,
непосредственно оказывают влияние на права и свободы лиц, участвующих в
производстве по делу, а, следовательно, имеет место потребность в защите.
При этом, поскольку участники уголовного дела
приобретают процессуальный статус подозреваемого, обвиняемого и потерпевшего,
то уже на стадии возбуждения уголовного дела данные субъекты приобретают права
и имеют необходимость защищать их.
К примеру, лицо, в отношении которого было совершено
преступление и которое обратилось в соответствующий правоохранительный орган на
стадии возбуждения уголовного дела, в соответствии со ст. 141 УПК РФ
приобретает комплекс прав, таких как, право устно и письменно заявить о
совершении преступления ,быть предупрежденным относительно уголовной
ответственности за заведомо ложный донос, ознакомиться с документом о принятии
сообщения о преступлении, а также, обжаловать решения и действия, касающиеся
отказа в принятии сообщения о преступлении[1].
В связи с этим, следует отметить, что у заявителя
возникает свой процессуальный интерес при возбуждении уголовного дела,
касающийся как реализации предоставленных ему уголовно-процессуальным законом
прав, так и относительно самого возбуждения уголовного дела.
При этом, гражданин, обращающийся с заявлением о
явке с повинной, также рассматривается в качестве заявителя на стадии
возбуждения уголовного дела, поскольку сообщает о преступлении добровольно.
Ст. 141, 142 УПК РФ, наделяют данное лицо правом
сделать заявление, а также, оставить замечания, касающиеся содержания
протокола, который составляется при явке с повинной.
Как и потерпевший, гражданин, желающий сделать
заявление о явке с повинной, вправе получить документ о принятии поданного им
заявления[1].
Законные интересы лица, обратившегося с заявлением о
явке с повинной, на стадии возбуждения уголовного дела, состоят в принятии
данного заявления в соответствии с такими критериями как законность,
обоснованность и объективность.
Кроме того, необходимым является проведение
проверки, с соблюдением прав и законных интересов явившегося с повинной лица,
после чего происходит разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела.
Несомненно, актуальной остается на сегодняшний день
проблема защиты прав и законных интересов других субъектов уголовного процесса
при возбуждении уголовного дела.
Так, в соответствии с действующими положениями УПК
РФ, в случаях, не терпящих отлагательств, существует возможность произведения
освидетельствования до возбуждения уголовного дела, при этом, данные действия,
безусловно будут иметь принудительный характер. В ходе возбуждения уголовного
дела могут применяться и иные принудительные меры, существенно ограничивающие
права и свободы гражданина - такие как
фактическое задержание, и т.п.
Поскольку, в силу существенного характера правовых
ограничений, которые может претерпевать лицо на каждой из стадий уголовного
процесса, также возникает потребность в защите.
В то же время, на стадии возбуждения уголовного дела
меры принуждения относительно не столь многочисленны, в сравнении с иными
стадиями уголовного процесса.
Однако, данное обстоятельство не означает отсутствия
необходимости права на защиту при выполнении любых процессуальных действий,
включающих в себя принуждение. К данному перечню следует отнести, например,
вызов лица для дачи объяснений с целью проверки заявления, что может являться
основанием для обращения лица за квалифицированной юридической помощью
защитника, во избежание неблагоприятных для себя правовых последствий [4,
С.73].
Так, А.Леви, Е.Давыдова обращают внимание, на тот
факт, что законом в настоящее время не урегулировано участие в проверочных
действиях вероятного потерпевшего, в то время, как более конкретное закрепление
правового положения заявителя может способствовать своевременному установлению
обстоятельств, дающих основания
возбудить уголовное дело[3, С.23].
Данные авторы подчеркивают, что на практике, до
возбуждения уголовного дела, заявители, как правило, опрашиваются, дают
объяснения, проходят медицинское освидетельствование.
При том, что органами предварительного расследования
выясняются причины и обстоятельства причинения какого-либо вреда происшествием,
заявитель, еще не обладающий процессуальным статусом потерпевшего, формально не
наделен процессуальными правами, в то время, как в дальнейшем данные им
объяснения могут использоваться в ходе предварительного расследования[3, С.22].
Р.Исаева приходит к иной точке зрения, и полагает,
что необходимо законодательно определить и закрепить правовой статус, права и
обязанности пострадавшего на стадии возбуждения уголовного дела [6, С.28].
Однако, введение в уголовно-процессуальный закон
такой категории, как «пострадавший» для обозначения потерпевшего на этапе до
возбуждения уголовного дела представляется, по нашему мнению, нецелесообразным,
поскольку, во-первых, еще не установлен сам факт совершения деяния,
причинившего вред указанному лицу, во-вторых, внесение в УПК РФ новой
процессуальной дефиниции может вызвать смешение различных, но не тождественных
по своему значению правовых категорий.
Представляет практическую значимость проблема
гарантий защиты прав будущих подозреваемых на этапе возбуждения уголовного
дела. Спорные вопросы связаны с законодательным регулированием фактического
задержания лица как субъекта уголовного процесса, а также, порядка
процессуальных действий органов предварительного расследования при проверке
сообщений о готовящемся либо уже совершенном преступлении.
Например, О.Цоколова
предлагает включить в действующий УПК РФ ст. 92.1 о том, что лицо, доставленное
в орган дознания для проведения проверки обстоятельств происшествия, должно
быть не позднее 3 часов после доставления передано следователю либо дознавателю
для решения соответствующим должностным лицом вопроса о задержании. При
совершении данных действий должен быть составлен протокол доставления, в
котором необходимо указать время и основания доставления в орган дознания[5, С.40].
Некоторые процессуалисты предлагают урегулировать доследственную проверку в рамках самостоятельной главы УПК
РФ, в которой будет закреплен процессуальный порядок действий органов
предварительного расследования, производимых до возбуждения уголовного дела.
Так или иначе, перед российским
законодателем стоит задача обеспечения более полного регулирования права на
защиту граждан в процессе возбуждения уголовного дела, поскольку без комплекса
процессуальных прав, возможностей для реализации указанного права явно
недостаточно.
Таким образом, защита на стадии возбуждения
уголовного дела необходима лицам, обращающимся в органы предварительного
расследования, вне зависимости от их процессуального статуса. Каждый из данных
субъектов вправе защищать свои законные интересы, несмотря на то, что
фактические цели их обращения различаются.
Саму по себе стадию возбуждения уголовного дела по
праву следует считать важным этапом процессуальной деятельности органов
предварительного расследования, поскольку принятие законных и обоснованных
решений на указанной стадии позволяет эффективно реализовать задачи уголовного
процесса, включая своевременное установление виновных лиц, и обеспечение
надлежащего осуществления прав и законных интересов граждан.
Список
использованной литературы:
1.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 11.10.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – N 52.
- Ст. 4921.
2. Адаменко
В.Д. Сущность и предмет защиты обвиняемого [Текст] / В.Д. Адаменко.
- Томск, 2014. - 45 с.
3. Быков В. Правовое
положение потерпевшего в стадии возбуждения уголовного дела [Текст] / В. Быков
// Законность. – 2016. - № 2. – С. 88-90.
4. Исаева Р. Гарантии
прав лица, задержанного до возбуждения уголовного дела [Текст] / Р. Исаева // Законность. – 2017. - № 5.– С. 54-58.
5. Леви А, Давыдова Е.
Положение потерпевшего в уголовном процессе: нужна конкретизация [Текст] / А.
Леви, Е. Давыдова // Законность. – 2016. - №7. – С. 33-38.
6. Цоколова
О. Фактическое задержание [Текст] / О. Цоколова //
Законность. – 2016. - №2. – С. 41-45.
Сведения об авторах:
Воробьева Анна Юрьевна – магистрант ЦФ ФГБОУВО
«Российский государственный университет правосудия», e-mail:
annv21121995@list.ru
Дядченко Александр Александрович – доцент кафедры
уголовно-процессуального права ЦФ ФГБОУВО «Российский государственный
университет правосудия», кандидат юридических наук, доцент,
e-mail:dydchenko19-79@yandex.ru
PROTECTION OF THE RIGHTS AND LEGITIMATE
INTERESTS OF PARTICIPANTS OF CRIMINAL PROCEEDINGS AT THE STAGE OF INITIATION OF
CRIMINAL PROCEEDINGS
Vorobyeva A.Yu., Dyadchenko
A.A.
Abstract. The
article is devoted to the problems of protection of the rights and legitimate
interests of citizens at the stage of initiation of criminal proceedings. First
of all, the procedural aspect of the right to defence
in criminal proceedings is considered. Also, other issues directly related to
criminal procedural protection when initiating a criminal case were touched
upon.
Keywords: criminal proceedings, initiation of a criminal case, pre-investigation
check, preliminary investigation, statement of confession.
References:
1. Criminal procedure code of the Russian Federation
from 18.12.2001 N 174-FZ (as amended on 11.10.2018) // collected legislation of
the Russian Federation. - 2001. - N 52. - St. 4921.
2. Adamenko V. D. the Essence
and the subject of protection of the accused [Text] / V. D. Adamenko.
- Tomsk, 2014. - 45 p.
3. Bykov V. Legal status of
the victim at the stage of initiation of criminal proceedings [Text] / V. Bykov // Legality. - 2016. - № 2. - P. 88-90.
4. Isaeva R. Guarantees of the
rights of a person detained before the initiation of criminal proceedings
[Text] / R. Isaeva // Legality. - 2017. - № 5. - P. 54-58.
5. Levi A., Davydova E. the
situation of the victim in the criminal process: the concretization [Text],
Levi, E. Davydova / / Legality. - 2016. - №7. - P.
33-38.
6.
Sokolova O. Actual detention [Text] / O. Sokolova // Legality. - 2016. - №2. – Pp. 41-45.