ОСНОВНЫЕ НЕДОСТАТКИ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ И ПУТИ ИХ УСТРАНЕНИЯ

Юдина Н.П.

ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет

имени Н.И. Вавилова»

Россия, г. Саратов

Аннотация. В данной статье затрагиваются основные недостатки управления земельными ресурсами. Рассматриваются возможные пути решения этих проблем.

Ключевые слова: управление земельными ресурсами, государственный земельный надзор, рациональное использование земельных ресурсов.

Проблема рационального использования и охраны земельных ресурсов является одной из актуальнейших, так как связана с производством продуктов питания человека с использованием одного из ценнейших даров природы – почвы и ее плодородия [3].

В статье были проанализированы главные недостатки практики использования земельного законодательства.

Первой проблемой стало разграничение собственности у земли. Не используется большое количество территорий, находящихся в пользовании федеральных органов власти и подлежащих резервации для государственных нужд. Земли которые неэффективно используются необходимо передавать добропорядочным гражданам, в том числе органам местного самоуправления, которые будут использовать землю для нужд народа и страны.

Второй проблемой явилось - категорийность земель. В марте 2012 года были приняты основы государственной политики использования земельного фонда, срок окончания которых - 2020 г. [1]. В них говорилось об исключении из законодательства принципа разделения земель на категории. Действующая система неактуальна и напрашивается создание более новой и удобной для людей и системы бизнеса модели использования земель. Необходимо сформировать более чёткое понимание того, на каких условиях можно заниматься строительством, какие в данном вопросе существуют ограничения по использованию того или иного участка.

Третьей проблемой данного распоряжения считаю, условия на которых предоставляется земельная площадь в собственность или аренду. Земельный кодекс устанавливает обязанность органов местного самоуправления проводить открытые аукционы, но решения по таким вопросам принимаются только в отношении сформированных площадей. Данные преграды необходимо искоренять на законодательном уровне.

Отдельного внимания заслуживает проблема эффективного использования земельных площадей сельхоз назначения. На сегодняшний день решены проблемы осуществления федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Долгое время была насущна проблема, сутью которой явилось отсутствие чёткой координации вопросов прекращения прав на неиспользуемые земельные участки или на участки использованные не в соответствии с целевым назначением.

Почва - уникальный природный ресурс, как средство производства она должна охраняться, этому вопросу необходимо уделить особое внимание. Поэтому особую необходимость требует улучшение системы государственного земельного надзора, который осуществляется федеральными органами исполнительной власти, такими как Росприроднадзор, Россельхознадзор и Росреестр [2].

В последнее время возросло количество земельных правонарушений. Причем данную проблему мы можем увидеть по всем категориям земель. Главной причиной таких проблем могут быть пробелы в земельном законодательстве и законодательстве об административных правонарушениях. Действенной мерой является изменение размеров санкций в соответствии с прибылью граждан и организаций и применение новых подходов в предотвращении нарушений.

С целью улучшения системы проведения земельного контроля предлагается метод уточнения предмета государственного земельного контроля. Мероприятия по контролю земель должны проводиться в отношении конкретного земельного участка не один раз в три года, а гораздо чаще.

В данный момент мы имеем целый ряд проблем, которые не позволяют полноценно и эффективно использовать земли. Такие проблемы негативно влияют на государство, а также на людей, которые, так или иначе, причастны к всевозможным реализациям земельного фонда в Российской Федерации. Внедрение и исправление всевозможных ошибок является основной задачей, решение которой возможно только с помощью упорной работы.

Список литературы:

1. Распоряжение Правительства РФ от 03.03.2012 N 297-р «Об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда РФ на 2012 - 2020 годы»

2. Совершенствование технологии ведения государственного земельного надзора на территории Саратовской области с применением данных ДЗЗ/ Н.П. Юдина, О.О. Гудзева, А.С. Шиганов// Сборник статей II Международной научно-практической конференции посвященной году экологии в России «Экологические, правовые и экономические аспекты рационального использования земельных ресурсов». – 2017. – С. 181-184.

3. Роль планирования использования земельных ресурсов муниципального района на современном этапе развития земельных отношений /Верина Л.К., Пискунов А.В.//В сборнике: Вавиловские чтения - 2014 Сборник статей международной научно-практической конференции, посвященной 127-й годовщине со дня рождения академика Н.И. Вавилова. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова». 2014. С. 341-342

MAJOR DISADVANTAGES OF LAND ADMINISTRATION AND WAYS OF THEIR RESOLUTION

Yudina N.P.

Abstract. This article addresses the main shortcomings of land management. Possible ways of solving these problems are considered.

Key words: land management, state land supervision, rational use of land resources.

References:

1. Ordinance of the Government of the Russian Federation of 03.03.2012 No. 297-r "On approval of the Fundamentals of the State Policy for the Use of the RF Land Fund for 2012-2020"

2. Improvement of the technology of conducting state land supervision in the territory of the Saratov region with the use of remote sensing data / N.P. Yudina, O.O. Gudzeva, A.S. Shiganov // Collected papers of the II International Scientific and Practical Conference on the Year of Ecology in Russia "Environmental, legal and economic aspects of the rational use of land resources." - 2017. - P. 181-184.

3. The role of planning the use of land resources in the municipal district at the present stage of development of land relations / Verina LK, Piskunov AV // In the collection: Vavilov Readings - 2014 Collection of articles of the international scientific and practical conference dedicated to the 127th anniversary of the birthday of academician NI. Vavilov. Federal State Budget Educational Institution of Higher Professional Education "Saratov State Agrarian University named after N.I. Vavilov" 2014. P. 341-342