РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЦИФРОВИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
Колотева А.Р.
Студент
1 курса профиль менеджмент организации,
Финансовый университет при
Правительстве РФ,
Липецкий филиал
Аннотация: в статье определена роль государства в цифровизации экономики.
Ключевые слова: цифровая экономика, информационные технологии,
1 декабря 2016 года в Послании Федеральному Собранию Российской
Федерации Президент РФ В.В. Путин предложил «запустить масштабную системную программу развития экономики нового технологического
поколения, так называемой цифровой экономики». Президент сделал акцент на том,
что в реализации программы «будем опираться именно на российские компании,
научные, исследовательские и инжиниринговые центры страны. Это вопрос
национальной безопасности и технологической независимости России, в полном
смысле этого слова – нашего будущего».
Правительство страны понимает, что прогресс
не стоит на месте, наш мир стремительно развивается, вместе с ним развиваются и
информационно-коммуникативные технологии, и цифровая экономика Российской
Федерации должна получить необходимую для быстрого развития финансовую и
управленческую поддержку.
9
мая 2017 года был утвержден Указ Президента Российской Федерации «О стратегии
развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 гг.». В
целях реализации Стратегии разработана и принята 28 июля 2017 года программа
«Цифровая экономика Российской Федерации». В которой определены цели, задачи,
основные направления и объемы реализации основных мер по созданию необходимых
условий для развития цифровой экономики Российской Федерации.
Правовой
основой Программы развития цифровой экономики в Российской Федерации является
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 28 июня 2014 года №
172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», а также
положения федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов,
регламентирующих сферу информационных и коммуникационных технологий
применительно к формированию новой технологической основы отечественной
экономики.
Реализация
Программы рассчитана на 2017 - 2030 годы, и исходит из того, что цифровая экономика
представляет собой хозяйственную деятельность, ключевым фактором производства в
которой являются данные в цифровой форме, и способствует формированию
информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в
получении качественных и достоверных сведений, развитию информационной инфраструктуры
Российской Федерации, созданию и применению российских
информационно-телекоммуникационных технологий, а также формированию новой
технологической основы для социальной и экономической сферы.
Настоящая
Программа способствует согласованному развитию цифровой экономики на территории
стран - участниц Евразийского экономического союза и в кооперации с партнерами
на европейском и азиатско-тихоокеанском направлениях в форматах Шанхайской
организации сотрудничества и БРИКС.
Для
управления развитием цифровой экономики формируется дорожная карта, включающая
основные направления развития цифровой экономики: нормативное регулирование,
кадры и образование, формирование исследовательских компетенций и
технологических заделов, информационная инфраструктура, информационная
безопасность. В дорожной карте выделены 3 основных этапа развития направления
цифровой экономики, 2018, 2020, 2024 гг. она включает в себя описание целей,
задач настоящей программы.
Созданы ключевые условия для подготовки
кадров цифровой экономики: разрабатываются и апробируются модели компетенций,
обеспечивающие эффективное взаимодействие общества бизнеса, рынка труда и
образования в условиях цифровой экономики.
Разрабатывается
механизм независимой аттестации (оценки компетенций) в рамках системы
образования и рынка труда в условиях цифровой экономики. Планируется создать
форматы индивидуальных профилей компетенций граждан и траекторий их развития, а
также будут определены правила доступа к данной информации физических и
юридических лиц, также в планах обеспечить цифровую экономику компетентными
кадрами, создать систему мотивации и условий для подготовки кадров цифровой
экономики. Для реализации программы необходимо формирование исследовательских
компетенций и технологических заделов.
Правительство
планирует создать эффективные партнерства ведущих научных, образовательных
организаций и бизнес-сообщества, в том числе на международном уровне, для
проведения опережающих исследований и разработок с учетом потребностей
отечественных компаний при формировании продуктов и услуг цифровой экономики на
базе ведущих ВУЗов и научных организаций.
Для
информационной безопасности проведен анализ рисков и угроза безопасного
функционирования единой сети электросвязи РФ и оценка адекватности им
существующих стандартов информационной безопасности.
Уже сейчас
гражданам нашей страны можно не только увидеть первые шаги в реализации данной
программы, но и воспользоваться услугами цифровой экономики.
Введен
портал «Государственных услуг Российской Федерации», на котором представлен
каталог услуг: семья и дети, паспорта, регистрации, визы, транспорт и вождение,
образование, налоги и финансы, моё здоровье, пенсия, пособия и льготы,
лицензии, справки, аккредитации, квартира, строительство и земля, безопасность
и правопорядок, работа и занятость, культура, досуг, спорт, бизнес,
предпринимательство, НКО, производство и торговля, информация, связь и реклама,
природопользование и экология.
Благодаря
цифровым услугам каждый гражданин, имеющий доступ в Интернет, может получить
консультации специалистов, записаться на прием к врачу или в детский сад,
получить паспорт, оплатить налоги и квартирную плату, даже узнать результаты
ЕГЭ.
Также
на данном портале предоставлены ссылки на сайты органов власти: Министерство
внутренних дел, Федеральная налоговая служба, МЧС России, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Пенсионный фонд, Федеральная служба судебных приставов, Росреестр, Федеральное дорожное агенство,
ГУВМ МВД России (ФМС), Министерство здравоохранения, Роскомнадзор,
Роспотребнадзор; Федеральные министерства,
подведомственные им агентства, службы, надзоры; Региональные органы
исполнительной власти; Органы местного самоуправления.
Официальным
Интернет-порталом государственных услуг введено несколько проектов для
улучшения доступности качества государственных услуг гражданам:
1.
ГИС ЖКХ – это общероссийская государственная система ЖКХ (ГИС ЖКХ), где можно
проверить правильность начисления за услуги ЖКХ и оплачивать их без комиссии,
передавать показания приборов учета в электронном виде, узнавать о работах по
вашему дому и общаться с соседями на форуме дома, направлять жалобы и обращения
в электронном виде. На портале представлены законы, сайты органов
государственной власти, различная статистика, обучающие материалы и отчеты.
2. Досудебное обжалование. Данный
портал обеспечивает доступ к единому реестру жалоб, связанных с нарушениями
порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, и представляет
собой альтернативу обращения в суд. Позволяет восстановить свои нарушенные
права более оперативно, нежели судебные процедуры. На портале предоставлен
список нарушений, на которые можно подать жалобу в соответствии с Федеральным
законом №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг», жалобы рассматриваются соответствующими лицами в течение 15 рабочих
дней с момента регистрации жалобы на портале, и о статусе рассмотрения жалобы
можно узнать в личном кабинете.
3.Контроль инвестиционных программ. Данный
портал создан во исполнения пункта 12 постановления Правительства Российской
Федерации от 16.02.2015 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов
электроэнергетики и контроля за их реализацией» и предназначен для размещения
информации об отчетах о реализации инвестиционных программ субъектов
электроэнергетики в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами
оптового и розничного рынков электрической энергии.
4. Беженцам с Юго-Востока Украины. На
портале предоставлена информация для людей, попавших в трудную ситуацию.
5.Народный рейтинг услуг. На данном
портале любой гражданин может оценить качество оказания услуги после её заказа
на портале. Оценка пользователей поможет исправить недочеты, улучшить услуги,
сделав их удобнее и проще.
6. Единая система идентификации и
аутентификации. Портал помогает при регистрации в ЕСИА подключить авторизацию и
получить доступ к данным со смартфона, компьютера в любом месте, где есть
Интернет. ЕСИА хранит личные данные пользователя и данные документа, который в
него внесен. Это система безопасности, реализована с помощью решений, прошедших
сертификацию в ФСБ. Что гарантирует полное соответствие требованиям
законодательства РФ о защите персональных данных.
По
программам ФГОС в школах ведутся уроки информатики с целью повышения
компьютерной грамотности учащихся; заполняются электронные журналы, у каждой
школы есть свой сайт, где родители могут ознакомиться с успеваемостью своего
ребенка, существуют сайты руководства образования, где можно подчерпнуть
родителям необходимую информацию. Благодаря цифровым технологиям, многие
школьники могут дистанционно обучаться.
Работа
по реализации программы только начата, но уже видны первые положительные результаты, которые оценили
граждане нашей страны.
Решения Президента и
Правительства Российской Федерации дали старт плановой работе министерств и
ведомств по теме «Цифровая экономика», а также запустили большое количество
инициативных разработок экспертных сообществ, поддерживаемых различными НКО
(Агентство стратегических инициатив, Центр стратегических исследований и др.)
Список
использованных источников
1. Официальный
интернет-портал государственных услуг. [Электронный ресурс] URL: https://www.gosuslugi.ru/ (дата обращения: 02.04.2018)
2.Развитие цифровой экономики в России.
Программа до 2035 года. [Электронный ресурс]
URL: http://spkurdyumov.ru/uploads/2017/05/strategy.pdf
(дата обращения: 02.04.2018)
3.Цифровая экономика в России. [Электронный ресурс] URL: http://fb.ru/article/334484/tsifrovaya-ekonomika-v-rossii
(дата обращения: 02.04.2018)
4.Цифровизация: история, перспективы,
цифровые экономики России и мира.
[Электронный ресурс] URL: http://www.up-pro.ru/library/strategy/tendencii/cyfrovizaciya-trend.html
(дата обращения: 02.04.2018)
5.Электронная экономика. [Электронный ресурс] URL: https://ru.m.wikipedia.org/wiki/
(дата обращения: 02.04.2018)