ВЛИЯНИЕ
РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Бобровская В.В., Голосова Д.В.
Студенты 1
курса
профиль «Государственное и муниципальное
управление»
Финансовый университет при Правительстве РФ,
Липецкий филиал
valenteanka0002@gmai.com, golosova.d@icloud.com
Аннотация: цифровая
экономика уже перестала быть в новинку, она превратилась уже в неотъемлемую
часть деятельности человека. В свою очередь перед отдельными личностями,
организациями и государством стоит
задача адаптироваться и правильно использовать новые технологии. Рассмотрен
процесс постепенного проникновения в «виртуальную реальность». Выделены главные
цели Правительства для успешного и безопасного управления государством.
Ключевые слова: цифровая экономика, цифровизация, электронное правительство, государственное
управление.
Прежде чем приступить к основной идее статьи,
следует пояснить, что же такое цифровая
экономика. Однако до сих пор содержание этого понятия остается размытым. Мы
рассмотрим несколько определений.
|
Владимир Иванов -Доктор экономических наук, член-корреспондент РАН |
«Цифровая экономика — это виртуальная среда, дополняющая нашу реальность» |
|
Совет
Безопасности РФ |
«Цифровая экономика» - деятельность, в которой ключевыми факторами производства являются данные, представленные в цифровом виде, а их обработка и использование в больших объёмах, в том числе непосредственно в момент их образования |
|
Мещеряков
Роман — профессор РАН, доктор технических наук, проректор
по научной работе и инновациям Томского государственного |
Первый подход
"классический": цифровая экономика — это экономика, основанная
на цифровых технологиях и при этом правильнее характеризовать
исключительно область электронных товаров и услуг. Второй подход —
расширенный: "цифровая экономика" — это экономическое
производство с использованием цифровых технологий. |
|
Александра Энговатова — кандидат экономических наук, доцент
кафедры экономики инноваций экономического факультета МГУ имени М.В.
Ломоносова, |
Цифровая
экономика — это экономика, основанная на новых методах
генерирования, обработки, хранения, передачи данных, а также цифровых
компьютерных технологиях |
Из всего вышеизложенного сформулируем
свое видение этого определения. Цифровая экономика – это продукт деятельности
человека , который усовершенствует аналоговую экономику , вводя в неё
электронные технологии.
Обратимся к первым шагам цифровизации в государственном управлении. В
первом десятилетии 2000-х годов цифровая экономика лишь незаметно проникала в
деятельность человека, и только с 2008 года в России появлялись постановления,
в которых говорилось об использовании электронных подписей и разработке
концепций цифровизации. Так же стоит отметить, что в этом же году поставлен и
решён вопрос о перенесение карт всех территорий Российской Федерации в
электронный вид. В последующие годы активно обсуждалась идея о модернизации
государственного управления с помощью электронных технологий. Разрабатывались и
выполнялись планы перехода на предоставление государственных услуг и исполнение
государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной
власти. Часто поднимались вопросы о цифровом телевидении, которое выступает
важным инструментом власти. Внедрялись проекты по использованию космической
съёмки для принятия правил формирования земельных участков в общей долевой
собственности. Появлялись электронное правительство и электронное государство в
виртуальной реальности . С каждым годом появлялось всё больше оцифрованной
информации. Нельзя не отметить , что правительство решало вопросы защиты прав и
интересов граждан в новой цифровой среде. Сейчас цифровая экономика всё больше
и больше проникает во все сферы общества. Она стала неотъемлемой частью
аналоговой экономики.
Благодаря данным нововведениям,
сейчас через сеть Интернет пользоваться госуслугами
стало проще и удобнее как физическим так и юридическим лицам. Онлайн-контракты
государственного уровня используют электронную цифровую подпись, которая
значительно упрощает процесс заключения данных контрактов. В свою очередь, все
ветви власти центрального управления, а также органы муниципального управления
обладают аккаунтами в сети интернет, что позволяет узнать различную информацию,
касающуюся их деятельности и структуры. Тем самым государство стремится собрать
в единые базы сведения о различных отраслях государственного сектора, чтобы
сделать данную информацию общественно-доступной и легко контролируемой .
Но нельзя сказать , что цифровизация
имеет только положительные стороны. Правительству предстоит огромная работа по
реализации концепции мер по правовому регулированию цифровой экономики.
Представители Минэкономразвития России заявляют, что новая экономическая
реальность будет определяться способностью качественно и быстро влиться в
глобальные процессы создания технологического уклада. С перенесением в виртуальную
реальность личной информации физических и юридических лиц, появились риски возможной
утечки или незаконного взимания этих данных. Это может привести не только к потери власти, но и потере авторитета и доверия
граждан РФ к Правительству РФ.
Также один из минусов цифровизации в
государственном секторе это криптовалюта. Ведь в России
до сих пор не разработана система регулирования и налогообложения криптовалют, и представители финансового сектора считают
их высокорисковыми спекулятивными инвестициями.
Так как операции с Bitcoin не регулируются
законодательством РФ, компании могут не отражать их в бухгалтерском учете, а,
следовательно, не платить налоги. Частные лица также могут не платить налоги
при расчетах биткоинами до тех пор, пока не появятся
законодательные акты, регулирующие обращение криптовалют.
Перед Правительством стоит ряд задач
преобразования цифровой экономики. Самой главной и важной задачей является
предоставления полной безопасности гражданам в виртуальной реальности. Стоит
отметить, что следует расширять ряд предоставляемых услуг государства. Правительство
РФ должно идти в ногу с появлением инноваций.
Планируется, что уже к 2020 году
должно создаться обновлённое понимание системы законодательных регулируемых
отношений в условиях цифровизации.
Список
использованных источников
1. Московский международный форум
«Открытые инновации» [Электронный ресурс] URL http://government.ru/news/29668/ дата
обращения: 4.04.2018
2. Формирование цифровой экономики в России: сущность, особенности,
техническая нормализация, проблемы развития. Текст научной статьи по специальности
«Экономика и экономические науки» [Электронный ресурс] URL https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-tsifrovoy-ekonomiki-v-rossii-suschnost-osobennosti-tehnicheskaya-normalizatsiya-problemy-razvitiya)
дата обращения:30.03.2018
3. «Цифровая экономика в России. Что
это?» [Электронный ресурс] URL https://investfuture.ru/investors_abc/id/94 © Investfuture.ru дата обращения: 4.04.2018
4. Цифровая экономика - различные пути к
эффективному применению технологий (BIM, PLM, CAD, IOT, Smart
City, BIG DATA и другие) [Электронный ресурс] URL https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-ekonomika-razlichnye-puti-k-effektivnomu-primeneniyu-tehnologiy-bim-plm-cad-iot-smart-city-big-data-i-drugie
дата обращения: 4.04.2018
5. «Цифровая экономика». Ответственный:
Козырев Алексей Олеговоич. Последнее обновление:22
ноября 20017. [Электронный ресурс] URL http://minsvyaz.ru/ru/activity/directions/779/ дата
обращения: 4.04.2018
6. Материалы к заседанию Президиума
Правительства РФ 3о сентября 2010 года(пресс-релиз) [Электронный ресурс] URL http://archive.government.ru/docs/12349/
дата обращения: 28.03.2018
7. Архив сайта Правительства России 07.05.2008-07.05.2012[Электронный
ресурс] URL http://archive.government.ru/
дата обращения: 6.04.2018
8. «Цифровая экономика: как специалисты
понимают этот термин» [Электронный ресурс] URL https://ria.ru/science/20170616/1496663946.html
дата обращения: 28.03.2018
9. «Bitcoin
в России: налог (несколько простых вопросов)»
автор: Владимир Menaskop . [Электронный ресурс] URL https://geektimes.ru/post/289485/ дата обращения: 10.04.2018