УПРАВЛЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Денисов Александр Григорьевич,

студент 4 курса направления подготовки

«Государственное и муниципальное управление»

Россия, ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ», Липецкий филиал

Аннотация. В статье анализируются направления совершенствования управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования на примере Краснинского муниципального района Липецкой области.

Ключевые слова: комплексное социально-экономическое развитие, муниципальная программа, стратегия социально-экономического развития, социальная и экономическая инфраструктура муниципального образования.

Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования - это контролируемая динамика изменений в разнообразных областях существования муниципального образования, нацеленный на достижение предопределенного уровня развития социальной и экономической сфер на территории муниципального образования, с минимальным ущербом для природных ресурсов и максимальным уровнем удовлетворения общественных потребностей населения и интересов в рамках государства. В этом направлении исполняются последующие действия: принимаются и реализуются местные целевые программы, идут муниципальные заказы, решаются формы участия организаций в развитии муниципального образования [1, c. 633].

Под управлением комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования понимается особое управление согласованными программами развития практически всех сфер жизнедеятельности муниципального образования, которые согласуются и рассчитываются по ресурсам, срокам в соответствии с утвержденными населением приоритетами.

Краснинский муниципальный район Липецкой области в настоящее время занимает лидирующее место по заработной плате, по объему урожая сельскохозяйственных культур, по уровню качества предоставления муниципальных услуг, по спортивным достижениям. Работой промышленников, аграриев и предпринимателей в целом получилось удержать достигнутые показатели, а также продолжить собственное развитие. Позитивная динамика обозначилась также в темпах роста заработной платы, инвестиций, в строительстве жилья.

Экономика Краснинского муниципального района представлена различными видами деятельности, однако главенствующая роль в ее развитии принадлежит только сельскохозяйственной отрасли.

Однако, отметим, что в экономике Краснинского муниципального района имеется ряд проблем, требующих своего решения, а именно:

- при достаточно развитой ресурсной базе отсутствуют субъекты малого и среднего бизнеса и кооперативы именно в перерабатывающей отрасли;

- незначительно развивается малый бизнес в поселениях;

- современный уровень развития сельской кооперации и заготовительной деятельности не соответствует фактическим потребностям действующих личных подсобных хозяйств;

- объем организованных закупок является низким;

- наблюдается не активность населения в создании кооперативов;

- существует относительно высокая концентрация субъектов торговой деятельности и бытового обслуживания только в районном центре при низком уровне обеспечения стационарными объектами потребительского рынка малочисленных и отдаленных сельских поселений муниципального района.

В целью эффективного и продуктивного решения вышеуказанных проблем идет реализация муниципальной программы «Создание условий для развития экономики Краснинского муниципального района Липецкой области на 2014 - 2020 годы» [2].

Важнейшей составляющей социально ориентированной экономики является широко развитая и успешно функционирующая система отраслей социальной сферы Краснинского муниципального района. Эффективное развитие экономики комплексно связано с качественным развитием созидательных способностей человека. Определяющее влияние на качество рабочей силы оказывает образование, ее профессиональная подготовка. Важное значение в развитии человеческого потенциала реализует культурное обслуживание, развитие физической культуры и спорта, а также социальная поддержка незащищенных слоев населения. Процессы экономического развития в районе указывают на актуальность взаимосвязанных социальных преобразований. Следовательно, решение проблем в социальной сфере в настоящее время также является в районе приоритетным.

Состояние данной сферы предопределяют процессы воспроизводства трудовых ресурсов, их количество и качество, уровень развития производительных сил, а также культурную и духовную жизнь населения.

Основные приоритеты муниципальной политики в сфере развития экономики района, повышения экономической активности бизнеса определены в Стратегии социально-экономического развития Краснинского района Липецкой области до 2020 года:

1. Обеспечение самозанятости за счет развития сферы малого бизнеса и кооперации, создание новых рабочих мест в сельской местности.

3. Использование ресурсной базы района, в том числе продукции растениеводства, для эффективного развития перерабатывающих производств.

4. Формирование современного, отвечающего растущим потребностям населения потребительского рынка района. Обеспечение доступности услуг торговли и бытового обслуживания для всех жителей района независимо от удаленности места проживания.

Главной целью комплексного социально-экономического развития муниципального образования является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, кредитной кооперации, личных подсобных хозяйств торговой инфраструктуры, сферы бытовых услуг и т.д. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности.

Для достижения цели комплексного социально-экономического развития Краснинского муниципального района необходимо выполнить следующие задачи:

- обеспечение эффективного функционирования действующей социальной и экономической инфраструктуры;

- сбалансированное перспективное развитие социальной и экономической инфраструктуры в соответствии с потребностями населения района;

- достижение расчетного уровня обеспеченности населения Краснинского муниципального района услугами объектов социальной и экономической инфраструктуры.

Комплексный план по решению проблем социально-экономического развития Краснинского района должен быть разработан отталкиваясь из необходимости решения первостепенных социально-экономических задач и нацелен на удовлетворение интересов всего населения Краснинского района, сосредоточен на достижение таких темпов экономического роста, необходимых для повышения качества жизни жителей района. В нем должен быть сделан анализ начального состояния экономики и социальной сферы Краснинского района, выявлены ключевые тенденции, проведена оценка достижения целевых ориентиров действующей Стратегии социально-экономического развития Краснинского района, аргументирована необходимость ее корректировки, установлены цель, задачи, рекомендована система мероприятий по решению задач социально-экономического развития Краснинского района.

Таким образом, на территории Краснинского муниципального района решается задача комплексного социально-экономическое развития путем реализации таких документов как Стратегия социально-экономического развития Краснинского района Липецкой области на период до 2020 г., муниципальные программы «Создание условий для развития экономики Краснинского муниципального района Липецкой области», и «Развитие социальной сферы Краснинского муниципального района Липецкой области.

Список использованных источников

1. Нигматуллина А.М. Роль и место комплексной социально-экономической программы в развитии муниципального образования / А.М. Нигматуллина // Молодой ученый. 2015. №23. С. 633-636.

2. Официальный сайт администрации Краснинского муниципального района Липецкой области URL: http://admkrasnoe.ru/ (дата обращения: 21.04.2018).